阿根廷破产了吗「一文看懂阿根廷破产意味着什么」

阿根廷位于南美洲东部,东临大西洋,南与南极洲隔海相望,西临智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤,国土面积278.04万平方公里,是由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾斯)组成的总统联邦共和制国家。2022年,阿根廷总人口为4732万人。

阿根廷16世纪前为印第安人居住地,16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日,爆发了反对西班牙殖民统治的5月革命,1816年7月9日,阿根廷宣布独立,1853年建立联邦共和国,1994年第四次修宪后的宪法规定阿根廷为联邦制国家,实行代议制民主。

阿根廷是拉美地区综合国力较强的国家,工业门类较齐全,农牧业发达。2022年3月,阿根廷与国际货币基金组织就偿还450亿美元债务达成协议。阿根廷国家统计局发布的官方经济数据显示,2020年阿根廷经济总量为3830亿美元,同比下降9.9%,人GDP为8524美元。

阿根廷主要以白人和印欧混血人种为主,大部分为西班牙后裔。阿根廷原来是当地土著居民印第安人的家园,但是目前阿根廷的印第安人只有约100万人。大航海时代以来,西班牙和葡萄牙殖民者侵入美洲,葡萄牙人占据巴西,西班牙则占据了从墨西哥到阿根廷的大部分地区。

阿根廷的地理环境十分优越,首先、阿根廷大体位于南纬21度到南纬55度之间,主要分为三大气候类型,最北部属于热带草原气候,中部属于亚热带季风气候,南部属于温带大陆性气候。阿根廷的热带领土较少,大部分地区四季分明。

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其次,阿根廷降水丰沛,水资源非常丰富,主要河流有拉普拉塔河-巴拉那河。这条河流是南美洲第二大河流,流经阿根廷、巴西、巴拉圭等国,最后注入大西洋。该河进入阿根廷后,流经潘帕斯草原地区,为阿根廷带来了充足的淡水,沿岸地区成为阿根廷的农牧业基地。

再者,地形条件不错,有利于农牧业发展。阿根廷地势西高东低,从西到东,海拔逐渐降低。阿根廷西部和智利边界地区属于安第斯山脉。安第斯山脉位于南美洲西部,呈南北走向,全长8900公里,平均海拔3660米。

阿根廷位于安第斯山脉东侧,海拔逐渐降低,还拥有非常广阔的平原。阿根廷北部地区属于格兰查科平原,中部和东部地区属于潘帕斯平原,南部地区属于巴塔哥尼亚平原。

阿根廷是一个畜牧业大国,畜牧业主要分布在潘帕斯草原,据统计这片草原的牛达到了6000万头,发达的畜牧业使得阿根廷的牛肉出口量位居世界前列,被称为世界肉库。

此外,潘帕斯草原还是阿根廷的种植业基地,是世界主要的黑土分布区之一,土地非常肥沃,广泛种植着小麦、玉米、大豆等农作物。

拥有优越地理条件和丰富自然资源的阿根廷,早在20世纪初就已成为全球排名前10的经济强国,20世纪70年代曾达到中等收入水平。然而,此后虽然经过近几十年来的发展,但阿根廷经济却始终没有太大起色,处于停滞不前的状态,截至目前,人均GDP仍未突破1万美元,成为一个落入”中等收入陷阱“的国家。

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那么,导致阿根廷长期落入”中等收入陷阱“的原因是什么呢?笔者认为,问题主要来自于以下几个方面:

一、政府过度干预经济,政策失败后又转向彻底自由主义的极端

按照经济学原理,在经济发展过程中,必须认真处理好政府与市场二者之间的关系。在各国的经济管理实践过程中,绝大多数国家都采取了政府和市场兼而有之、互为补充的方式,不同点在于:”是市场多一点,还是政府多一点。“

20世纪80年代末期,阿根廷政府强势干预经济,实行保护主义发展模式。然而,无论是阿根廷军政府,还是以梅内姆为代表的民主政权以及新的改革派,都未能处理好经济发展与社会发展的关系,同时兼顾二者的发展。

以至于出现了为了主张社会公平而忽略了经济发展目标,为了解决经济发展问题而又忽略了社会公平,而社会发展失衡又反过来加剧了经济动荡,形成恶性循环,从而引发了严重的经济和社会危机。

衡量经济发展成果的一项重要指标,就是看社会发展水平是否提高,人民生活是否改善。数据显示,阿根廷1970-2009年这40年间,有15年人均GDP指数出现负增长,而且平均5年发生一次经济危机。

社会经济发展严重滞后,贫困化程度很高,收入分配失衡,社会阶层固化,中产阶级萎缩,官场腐败现象严重。数据显示,阿根廷最富有人群的收入大约是最贫穷人群收入的120倍。在透明国际的”清廉指数“排行榜中,阿根廷除了1995年得分为5.24分以外,其余年份的得分从未超过3.5分,属于全球腐败比较严重的国家。

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实际上,从历史上来看,阿根廷作为一个现代国家的历史太短,国家制度建设不成熟且不完善,以至于中央政府的许多政策难以落到实处。而且阿根廷政府更迭速度太快,缺乏基于从长远发展考虑的经济政策。

对于经济改革没有采取平稳、渐进式的方式,而是采取从一个极端走向另一个极端的冒险激进方式,因此导致阿根廷的经济发展缺乏社会环境的稳定性和政策的连续性,从而使经济社会发展面临的一系列结构性难题无法得到解决,国家由此长期陷入了”中等收入陷阱“。

二、金融政策失误,长期依赖外债来发展本国经济

一直以来,阿根廷经济发展长期依赖外债,以至于债务无限度地扩张导致阿根廷于1982年和2001年曾爆发过两次债务危机。阿根廷政府盲目对外大量举债以弥补国内巨大的财政赤字,最终导致国家债务破产和信用破产。

在上世纪80年代,阿根廷每年的还本付息占出口的比例基本上都超过了50%,外债总额占出口总额的比例在1987年达到了717%的历史高点,大量的外债与其偿付能力完全不匹配,以至于2001年阿根廷经济危机爆发后,政府不得不宣布暂停支付1321亿美元的政府债务,国家信用严重受挫,进一步加剧了资本外逃,促使其国内经济形势进一步恶化。

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阿根廷央行对于金融政策的掌控存在问题,常年滥发货币,本国货币比索汇率经常出现大幅波动,国际市场对于阿根廷比索普遍缺乏信心,而本国企业和民众也都养成了储蓄美元的习惯。

上世纪90年代以来,为了应对通胀居高不下,汇率频繁波动的局面,阿根廷政府采取了本国货币与美元挂钩的汇率制度。但是,联系汇率制度的实施是要以充足的外汇储备为基础的。而阿根廷出口创汇能力低下,最终外汇储备耗尽,导致联系汇率制度崩溃,投资者信心丧失,大量外资出逃。

另一方面,阿根廷政府在政府干预政策失败后,又盲目转向彻底自由主义。对外资不加限制地彻底开放和贸易自由化,导致国家经济命脉落入外国资本手中。

梅内姆政府执政后大力推行贸易自由化政策,大幅降低进口关税和数量限制,而对出口税收的减免却中止实施。这就对民族工业造成了沉重打击,导致外资基本上控制阿根廷的金融体系和实体经济。

三、产业结构单一,工业发展停滞不前

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农业和畜牧业一直在阿根廷经济发展中占有主导地位,其对外贸易主要依赖于农牧业初级产品的出口。虽然阿根廷已经建立起自身的工业体系,但工业发展水平滞后,制造业不发达,未能完成产业升级,与发达国家仍然有着较大差距,工业制成品依然大量依赖进口。

事实证明,一个国家的经济应该全面综合发展,毕竟目前全球经济并没有形成一个统一体,世界各国之间的经济合作从根本上来说,还是利益关系和竞争关系。

国家经济过于依赖于某些单一产业的发展,不仅容易受到外部冲击的影响,而且难以保证经济增长的可持续性。俄乌冲突爆发以来,俄罗斯经济高度于能源出口的弊端就已经暴露无遗。

结语

总之,一个国家落入中等收入陷阱后,要想爬出来的希望双十分渺茫,未来成为发达国家的可能性也不大。因为自二战结束77年来,仅有13个国家由中等收入国家进入到发达国家行列,其中亚洲只有4个国家,即日本、新加坡、韩国和以色列。

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